Индивидуальный предприниматель и воинский учет

Осуществление воинского учета у работодателей регламентировано Положением о воинском учете, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 N 719 (далее - Положение N 719), Методическими рекомендациями по ведению воинского учета в организациях, подготовленными Генеральным штабом Вооруженных Сил РФ в 2007 г.

Для целей осуществления воинского учета под призывниками и военнообязанными понимаются:

1) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон N 53-ФЗ) все граждане мужского пола указанного возраста обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности (п. 4 ст. 23 Закона N 53-ФЗ), проходящих военную службу, отбывающих наказание в виде лишения свободы и постоянно проживающих за пределами РФ;

2) граждане, пребывающие в запасе (п. 14 Положения N 719).

В соответствии с п. 7 ст. 8 Закона N 53-ФЗ обязанности по организации и ведению воинского учета граждан исполняют органы государственной власти, организации и их должностные лица в соответствии с настоящим Федеральным законом и Положением N 719.

Согласно пп. 6 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне" воинский учет работников осуществляют организации независимо от форм собственности.

Следовательно, действующее законодательство не предусматривает прямой обязанности по организации и ведению воинского учета работников для индивидуальных предпринимателей.

       Административная ответственность, предусмотренная за нарушение правил ведения воинского учета, на индивидуальных предпринимателей не распространяется. Штрафы предусмотрены только для руководителей компаний и сотрудников организаций, ответственных за ведение такого учета (ч. 3 ст. 21.4 КоАП РФ).

       Президиум ВАС РФ в своем Постановлении от 28.04.2009 N 13798/08 по делу N А33-4142/2008 также признал неправомерными требования военкомата о ведении воинского учета работников в отношении индивидуальных предпринимателей.

 Однако, в соответствии с действующим трудовым законодательством все индивидуальные предприниматели наряду с другими работодателями обязаны запрашивать документы воинского учета, для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу у всех, поступающих на работу. (в соответствии с ТК ст. 65. «Документы, предъявляемые при заключении трудового договора» Трудового Кодекса.)

          В качестве документов воинского учета, на основании которых ведется воинский учет в организациях и заполняются карточки формы N 10, в п. 28 Положения названы:

·       удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу (так называемое приписное свидетельство), - для призывников;

·       военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета) или справка взамен военного билета - для военнообязанных.

При отсутствии документов воинского учета у соискателя, не установлено прямой обязанности отказать ему в приеме на работу, но за нарушение требований трудового законодательства (ст.5.27 КоАП РФ) работодатель, заключивший трудовой договор с лицом, не имеющим документа воинского учета, может быть привлечен к административной ответственности (штраф в размере от 5 000 руб. до 10 000 руб.)

      На основании вышеизложенного можно сделать следующие выводы:

      Индивидуальный предприниматель обязан запросить у поступающего на работу военнообязанного документы воинского учета и занести информацию о воинском учете в соответствующие формы первичных учетных документов по учету кадров (личная карточка работника (Унифицированная форма N Т-2), но   подавать информацию в военкомат он не обязан.

    При этом следует донести до работника информацию, что согласно КоАП он, как гражданин РФ, несет личную ответственность за уклонение от исполнения  обязанностей воинского учета :

* При подготовке материала использовался источник Консультант Плюс